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中福在线即开型彩票销售厅:全市一季度經濟形勢和二季度重點經濟工作建議

來源: 發布人:國民經濟綜合科 發布日期:2019-04-30 16:06:10 瀏覽次數:

彩票销售是什么 www.fncbk.icu   近期,我委會同市直有關部門,對一季度全市經濟形勢和二季度重點經濟工作進行了研究,根據會議安排,現將有關情況匯報如下:

一、一季度全市經濟運行情況

今年以來,面對復雜嚴峻的經濟形勢,在市委、市政府正確領導下,在市人大及其常委會、市政協的監督支持下,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央經濟工作會議精神及省委十屆八次全會精神,按照市委貫穿一主線一保障,確保兩穩定,打好三攻堅,抓實五突破的工作布局,著力抓早、抓緊、抓實,取得積極成效。一季度,全市經濟運行總體平穩,開局良好,主要經濟指標保持在合理區間,高質量發展邁出堅實步伐。

(一)經濟運行總體平穩、開局良好。開局良好體現在兩個方面:一是主要經濟指標增速較上年全年有明顯回升。一季度,全市生產總值完成444.6億元,增長7.4%,處在年度預期目標7.2%-7.7%合理區間,高于全國1個百分點,比去年全年提高了0.4個百分點,與全國、全省發展趨勢一致,初步扭轉了去年下半年以來經濟增速回落趨勢;規模以上工業增加值增長9.2%,居全省第6位,比去年全年提高了1.5個百分點;固定資產投資同比增長8.2%,比去年全年提高了2.4個百分點;一般公共預算收入完成45.8億元,同比增長20.0%,居全省第6位,比去年全年提高了5.4個百分點。二是部分指標創近年最好水平。一季度,全市進出口總額完成17.9億元,同比增長72.6%,居全省第1位,完成省下目標的28.7%,高于目標進度3.7個百分點,居全省第2位;全市實際利用外資完成1.84億美元,同比增長0.3%,完成省下目標的25.9%,高于全省平均進度6.6個百分點,居全省第4位;金融機構新增貸款余額比上年增加68.2億元,比上年同期多增22.7億元;一季度集中開工重大項目133個。進出口總額、實際利用外資、新增貸款、開工重大項目個數創近年來同期最好水平。總體平穩體現在四個方面:一是糧食穩。小麥播種面積378.2萬畝,較上年增加4.7萬畝,一二類苗比例達到85.9%,比去年同期提高15.3個百分點;是金融穩。截至3月末,金融機構人民幣各項存款余額2190.8億元,同比增長6.7%;金融機構人民幣各項貨款余額1577.9億元,同比增長11.7%;三是就業穩。一季度,全市實現城鎮新增就業2.13萬人,完成年度目標任務的35.5%;新增農村勞動力轉移就業0.76萬人,完成年度目標任務的42.2%;城鎮登記失業率保持在2.68%以下,低于4%的控制目標;四是物價穩。一季度,全市居民消費價格指數同比上漲1%,漲幅較去年同期縮小2.2個百分點,低于全省0.6個百分點。

(二)高質量發展邁出堅實步伐。一是三大攻堅戰持續推進。研究制定脫貧攻堅年度工作要點,全年計劃出列的44個貧困村和預脫貧的3.3萬貧困人口任務科學分解至各縣區,農村危房改造、就業扶貧、產業扶貧、金融扶貧等工作順利推進;空氣質量逐步改善,全市PM10累計濃度137微克/立方米,在全省排名第6位,PM2.5累計濃度105微克/立方米,在全省排名第13名,優良天數達37天;政府債務控制在合理區間,截至3月底,不良貸款余額45.07億元,比上月減少0.72億元,不良率2.86%,比上月減少0.1個百分點、比年初減少0.09個百分點,赴京上訪批次、人次分別下降12.3%34.9%,下降幅度居全省第4位、第3位,全市事故、死亡人數同比分別下降23.81%、36.36%,全市未發生較大及其以上生產安全事故,人民群眾獲得感、幸福感顯著增強。二是財政收支持續優化。一季度,全市稅收收入完成31.7億元,同比增長18.5%,高于全省4.5個百分點,居全省第6位;稅收占比69.2%,高于全省0.5個百分點。一般公共預算支出累計完成114億元,同比增長22.4%,高于全省0.1個百分點;八項支出增長19.5%,高于全省1個百分點。是企業效益持續攀升。規上工業企業新入庫28家,奇瑞汽車產量近4.8萬臺、同比增長445%,產值27.7億元、同比增長607%;開封炭素產值8.3億元、同比增加16.7%,實現利潤4.8億元、同比增長28%。元至2月份,全市規模以上工業企業實現利潤總額13.7億元,創近年來最好水平,增長7.3%,高于全省0.1個百分點。四是結構調整持續深化。從產業看,一季度,服務業增加值增長8.5%,占比達到47.4%,較去年同期提高了2.5個百分點;從投資看,民間投資增長6.6%,占比達到86.6%;工業投資增長8.4%,占比達到36.4%;從工業內部看,50家龍頭和50家雙高企業實現總產值84.73億元,增長13.2%,占全市規上工業比重31.4%,拉動點全市規上工業增長3.2個百分點。高新技術產業、戰略性新興產業增加值占規上工業比重分別達到34.6%、7.4%,同比提高了7.2個、2.6個百分點。五是發展新動能持續增強。營商環境持續優化,一網通辦下最多跑一次深入推進,網上可辦率、一網通辦實現率達到100%,一網通辦下最多跑一次實現率達到77.78%,出臺便捷開工實施方案,市場主體持續活躍,今年以來,全市(不含蘭考)新登記市場主體16391戶,增長12.27%,新增市場主體資本數額234.79億元,其中新登記企業5759戶,增長30.83%。

(三)需求逐漸回暖。一是重點項目建設進展順利。一季度,重點項目完成投資194.8億元,同比增長8.2%,完成年度計劃目標的21.5%;新開工項目開工率達到40.6%,其中有11個項目提前開工;一季度應竣工項目全部竣工,另有10個項目已基本提前完工;我市承擔的23個省重點項目進展順利,累計完成投資46.1億元,完成年度計劃的26.2%。奇瑞汽車擴能改造、開封炭素二期、世合鋁型材產業園、東大化工搬遷改造等一大批重大轉型項目穩步推進。二是市場消費運行平穩。一季度,全市社會消費品零售總額同比增長10.6%,比1-2月提升0.1個百分點,增速高于全省0.2個百分點,居全省第9位。文化旅游業持續火爆,全市旅游接待量1484.6萬人次,同比增長16.3%,實現旅游綜合收入111.7億元,同比增長15.7%;清明節期間,全市旅游接待量83.9萬人次,同比增長21.2%,旅游綜合收入4.6億元,同比增長26.8%。三是房地產市場呈現積極變化。一季度,全市商品房銷售備案面積、套數、銷售金額同比分別增長19.5%、13.1%、36.7%;市區商品房銷售備案面積同比增長16.8%,較2月份增長45.2%;成交均價7572/㎡,同比增長11.8%;市區住宅去化周期13.09個月,比上月少0.03個月,保持在趨勢向好穩定區間。

(四)改革開放全面推進。改革方面:研究制定了《自貿試驗區開封片區深化改革創新工作方案》,向全市推廣了第二批改革經驗,創造了2個工作日內完成企業開辦所需手續的開封速度。國企改革縱深推進,全市68僵尸企業全部召開債權人會議,23戶企業下達破產宣告裁定,16戶企業下達破產終結裁定。土地利用綜合改革扎實推進,五個統一深入推進,鄉村振興“1+6”示范帶進入省全域國土綜合整治試點項目。普惠金融拓展有力,設立了6500萬元的風險補償金并納入財政預算,新增普惠金融貸款3.1億元。社會公共信用信息歸集數據突破1億條,達到1.1億余條,聯合獎懲系統嵌入網上政務服務平臺受理和審批環節,信用聯合獎懲大格局正逐步形成。開放方面:招商引資成效顯著,清明文化節共簽約項目62個,總投資231億元;第十三屆中國河南國際投資貿易洽談會上,我市共簽約項目20個,總投資128.2億元,合同引進外資101.6億元,新簽約了由新加坡豐樹開封現代綜合物流中心項目、益海嘉里開封項目、香港昌升物流信息港項目三個外資項目,為我市下步利用外資打下良好基礎。

(五)民生保障推動有力。一是生態環境治理持續推進。全市國土綠化十大工程累計完成造林16.5萬畝,其中,國家儲備林建設完成8.9萬畝,超額完成目標任務;一渠六河工程順利推進,累計完成投資19.3億元,澗水河工程累計完成投資5.5億元;城市黑臭水體治理項目成效明顯,東污和西污擴容、馬家河濕地綜合治理等項目順利開工,東郊溝項目規劃設計、黃河大街項目施工招標正在組織實施。二是保障性安居工程穩步推動。市區老舊小區普查核實工作全面完成,11個整治改造試點完成6個,安置房建成3288套,公租房竣工324套。三是清潔取暖和集中供熱項目建設有序開展。一季度完成熱源清潔化改造面積1871萬平方米,實現新增入網面積57.8萬平方米,2018年度雙替代工作受到省通報表揚。四是黃河灘區遷建穩步實施。累計完成投資14.5億元,439棟主體工程封頂,完成率98%,各項配套設施正加緊建設。五是民生實事進展順利。今年我市十件民生實事共涉及10大項30小項,截至3月底,有2小項工作已經完成,其余28小項正在順利推進之中。

總的來看,在外部環境發生深刻變化、國內外形勢復雜嚴峻的情況下,國家、省經濟發展呈現出企穩向好的總體態勢,我市經濟運行保持了總體平穩的良好開局,是多種因素綜合作用的結果。一是國家科學有效應對中美經貿摩擦,加強和改善宏觀調控,實施逆周期調節政策,提振了投資者和消費者的信心,為我市經濟平穩健康運行創造了良好環境。二是企業生產經營環境明顯改善,據測算,全市全年企業稅費減免將近25.6億元;一季度,一般工商業用戶企業用電成本降低4880余萬元,41日后,電價還將降低3/度,天然氣價格降低3/方,企業獲得感逐步增強,微觀主體活力得到進一步激發。三是市委、市政府牢固樹立四個意識,圍繞一季度開門紅多次召開會議研究部署,積極開展項目推進效率年”“精準招商服務年,著手研究支持工業經濟四個50”和提升“8+1”產業鏈水平六個一服務機制;各級各部門認真履職,狠抓落實,全市上下干事創業的氛圍更加濃厚,為全市經濟企穩向好提供了有力支撐。綜合研判,我市經濟發展健康穩定的基本面沒有改變,支撐高質量發展的要素條件沒有改變,長期穩中向好的總體勢頭沒有改變,一季度經濟良好開局為全市經濟發展奠定了堅實基礎,預計今年全年經濟運行有望實現前低后高運行態勢。

同時也應看到,全國經濟運行仍然存在不少困難和問題,外部經濟環境總體趨緊,國內經濟存在下行壓力,全省穩中向好的經濟態勢還不太穩固,加之我市長期積累的結構性矛盾尚未根本緩解,新舊動能轉換仍在過程之中,運行中還存在一些突出矛盾和問題:

一是經濟穩中向好的態勢尚不夠穩固。雖然規模以上工業增加值、財政收入、社會消費品零售總額等主要指標高于全省平均水平,但受GDP核算、秋冬大氣污染防治等影響,生產總值、固定資產投資增速在全省位次相對不高,商品房零售面積、建筑業總產值、客貨運周轉量、規上其他營利性服務業營業收入等指標低于全省平均水平,對經濟增長造成一定下拉影響;戰略性新興產業和高技術產業支撐作用還不夠,現有工業企業大多處于產業鏈前端,受能源環境、市場需求、資金周轉、原材料供應等約束日益加劇,持續穩定生產壓力較大。二是縣區間發展不平衡依然突出。從生產總值、規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入等主要指標看,無論是總量還是增速,縣區之間差距較大,發展失衡、兩極分化矛盾突出。一季度,杞縣、祥符區、龍亭區3個縣區均無四上單位新入庫,祥符區、龍亭區、順河區、鼓樓區4個縣區均無投資項目新入庫,順河區、鼓樓區、禹王臺區、杞縣、祥符區5個縣區均無房地產項目新入庫。三是部分領域風險隱患不容忽視。在更大規模減稅降費政策背景下,我市全年稅收增長的壓力更大,縣區財政收支平衡難度加大。受前期非洲豬瘟疫情影響,生豬價格出現波動,可能影響居民消費價格指數穩定運行。道路交通、火災、食品安全等事故時有發生,問題樓盤、非法集資矛盾仍在化解之中,維護社會穩定尚需高度重視。

二、二季度重點經濟工作建議

抓好二季度經濟運行工作,承上啟下、事關大局、牽動全年。我們要繼續堅持“1234”工作總思路,堅持貫穿一主線一保障,確保兩穩定,打好三攻堅,抓實五突破的總體布局,堅持以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,抓住機遇、穩中求進、突出主線、守住底線、力求出彩,牢牢把握重大戰略疊加機遇期、新舊動能艱難轉型期、優勢聚集發力期,繼續緊盯三個同步”“三個高于目標定位,突出重點,統籌推進,確保順利實現時間任務雙過半要求。建議重點抓好以下五個方面的工作。

(一)深入推進轉型發展。一是建立健全工業服務機制。盡快出臺《開封市支持四個50”企業發展若干政策意見》,緊盯50家龍頭企業、50雙高企業、50家困難企業、50家動態入庫企業,在創新研發平臺建設、普惠金融服務、三大改造、產銷對接等方面搞服務、增信心、解難題,穩住工業經濟發展的基本面。二是加快推進重點產業轉型。全面實施《開封市2019年轉型發展攻堅工作方案》,不斷完善轉型發展項目庫,以三大改造為重點,加快推進市定16個重點產業轉型發展,上半年力爭完成8個智能工廠智能車間,爭創1個省級智能工廠、2個智能車間。三是著力提升“8+1”產業鏈水平。加快出臺一鏈一清單、一鏈一專班、一鏈一協會、一鏈一政策、一鏈一平臺、一鏈一園區(基地)六個一培育機制,聚焦“8+1”產業鏈,推動制造業高質量發展,盡快開工鑫杞農產品現貨交易中心、完成奇瑞汽車部分生產線安裝、投產九泓化工等項目。四是加快載體平臺建設。制定出臺并加快實施產業集聚區分類考核評價辦法,以畝均產出、創新引領、綠色發展為導向,分批盤活一批閑置資產和土地資源,推進產業集聚區提升星級、爭創省級高新區、綠色產業園區以及二次創業全面展開。五是落實支持實體經濟政策。嚴格落實更大規模減稅政策,全面降低制造業、交通運輸業、建筑業等行業增值稅稅率;嚴格落實更為明顯的降費政策,降低養老保險單位繳費比例,繼續階段性降低失業保險、工傷保險費率。嚴格落實國家、省關于下調電價、天然氣價格等政策措施,進一步降低企業負擔。扎實做好煤電油氣運保供工作。六是加快培育數字經濟新動能。編制印發我市數字經濟發展規劃和產業培育實施意見,積極推動一湖一田四基地建設,抓好智慧城市時空大數據平臺建設試點申報工作。

(二)著力擴大內需。牢牢抓住打造強大國內市場的機遇,多策并舉釋放內需潛力。投資方面:一是強力推進重大項目建設。深入開展項目建設效率年活動,加快實施“6590”投資促進計劃,嚴格落實重大項目高位推進、領導分包、聯審聯批、掛圖作戰縣(區)會商、巡回督導、考評獎懲等六項機制推進要求,確保上半年重點項目開工率不低于70%,完成投資比例不低于50%,應竣工項目竣工率到達100%,做到應竣盡竣。認真組織第二批重點項目遴選,籌備好第二次重大項目集中開工活動,組織好全市上半年重大項目觀摩活動。各縣區和相關責任單位要全力以赴抓項目入庫,按照在地原則,盡快完善入庫手續,上半年,確保一季度集中開工項目全部入庫,二季度集中開工項目入庫率達50%。二是持續激發民間投資活力。在非公經濟“3+N”政策體系基礎上,進一步落實完善支持民營企業發展的政策措施。建立項目謀劃機制,在城市基礎設施、棚戶區改造、道路交通、鄉村振興、教育、醫療、養老等領域,積極謀劃一批項目,引導民間資本采用PPP模式推進;把握國家政策導向,積極爭取中央預算內資金支持民間投資的補短板領域項目。堅持每月組織一次政銀企對接活動,加大對民營企業融資支持力度。三是促進房地產市場平穩健康發展。完善房地產調控政策,加快建立房地產市場平穩健康發展的長效機制。持續優化存量資源配置,力爭上半年房地產去化周期降至6個月。各縣區全部完成征收項目清零專項整治工作,擴大土地供給力度,加快土地供給節奏,加快安置房建設,全力推進棚戶區改造項目,確保上半年時間任務雙過半。繼續妥善處置問題樓盤,爭創全國住房租賃市場發展試點城市。消費方面:圍繞文化旅游、房地產、汽車家居、教育體育、健康養老等消費熱點,深度挖掘市場消費潛力。加快構建大宋皇城國家文化休閑旅游度假區,上半年完成投融資平臺和運營管理平臺建設;著力推動“1+6”示范帶鄉村變景區工作,支持鄉村振興示范點創建A級開放式景區,評定一批研學旅游示范基地、鄉村民宿,上半年帶動10萬人左右的游客觀光旅游;深入開展旅游環境綜合整治,緩解交通擁堵,打擊侵害消費者權益行為,著力提升全域服務品質,確保游客進得來、出得去、游得暢、留得住。加快老舊集貿市場整合搬遷,盡快開工建設蘋果園市場,實施勞動路市場標準化改造,積極引進一批有知名度的連鎖農貿品牌。

(三)全力做好三農工作。深入學習貫徹習近平總書記參加河南代表團審議時的重要講話精神,圍繞落實鄉村振興戰略六大任務,進一步明思路、強措施、補短板,加快實施一批重大行動、重大工程。一是認真做好三夏工作。持續推進五優四化,認真組織開展田間管理,細化夏收夏種舉措,確保50萬畝優質專用小麥、50萬畝優質大蒜等豐產豐收,完成160萬畝優質花生播種,建設一批優質果蔬生產基地。二是扎實推進脫貧攻堅。深入貫徹習近平總書記在重慶考察并主持召開解決兩不愁三保障突出問題座談會時的重要講話精神,結合省年度脫貧攻堅市際交叉考核反饋問題,開展2018年脫貧攻堅整改工作,全面完成2019年計劃脫貧的44個貧困村預評估工作,認真做好上半年省脫貧攻堅考核迎檢。持續推動黃河灘區遷建工程,確保4月底蘭考縣正式啟動搬遷,5月底全部搬遷完畢;祥符區搬遷住宅樓6月底基本滿足入住條件。三是全面改善農村人居環境。全面實施百村示范、千村整治十大工程,加快農村道路、供排水等基礎設施建設,分批次完成31.2萬戶農村戶廁改造,上半年力爭完成三分之一。四是全面推進鄉村振興。完成鄉村振興戰略規劃編制工作,以農村基礎設施、水生態、綠網、公共服務、產業發展、村容村貌等為重點,建立鄉村振興項目庫。盡快建立鄉村振興融資模式,相關縣區要加快投融資公司注冊工作,落實資本金,以市發投公司為主體與國開行合作開展統貸統還。

(四)持續深化改革開放。改革方面:一是深化放管服改革。持續推進容缺辦理”“多評合一等審批服務模式,盡快出臺區域評價、聯合審驗、告知承諾制等配套改革措施,推進便捷開工改革方案落地實施,選取市委黨校等項目,打通便捷開工審批流程,確保從設計方案審查到施工許可,工業項目和其他工程建設項目政府審批時間分別不超過15個工作日、28個工作日;社會投資項目和政府投資項目從立項到竣工驗收分別不超過68個工作日、58個工作日。二是優化營商環境。全力配合全市營商環境省級第三方評估預評價工作,根據預評價結果及時加以調整,確保我市營商環境持續優化。三是推進國企改革。完善市屬重要骨干企業、骨干企業負責人經營業績考核辦法,規范企業用人制度;5月底前全部完成68戶市屬國有僵尸企業破產終結程序。四是推動土地利用綜合改革。完成2019年度中心城區用地計劃編制,做好各區保障房項目用地報批工作;結合鄉村全域土地整治試點,加大鄉村建設用地拆舊復墾力度。五是拓展普惠金融改革。持續推進一平臺四體系建設,實現村級普惠金融服務站基本全覆蓋,建立我市普惠金融信用信息指標體系,上半年力爭新增普惠金融貸款15億元。六是持續推進信用體系建設。進一步完善紅黑名單制度,構建個人信用積分系統,積極推動信豫融試點工作,加大聯合獎懲,強化社會治理,緩解中小企業融資難、融資貴問題。開放方面:一是高水平建設開放載體平臺。加快開封海關籌建,推動綜保區申報工作,積極籌建自貿區開封片區稅務服務中心;大力支持中關村智庫人才與產業創新基地項目,爭取上半年15家入駐企業全部簽約落地。二是持續加強招商引資。抓好清明文化節、第十三屆中國(河南)投資貿易治談會等招商成果落實。聚焦“8+1”產業鏈和六大類項目,扎實開展精準招商,堅持用好駐地招商和小分隊招商,8個招商引資工作組每月至少安排一次重大招商項目集中拜訪活動,力爭實現謀、談、簽接續推進。三是緊盯外資企業服務。完善外資大項目跟蹤服務機制,對新加坡益海嘉里集團開封項目、新加坡豐樹集團現代物流項目等加大跟蹤服務力度,促進項目早落地、早開工。

(五)加大民生保障力度。堅持以人民為中心的發展思想,切實做好各項民生工作。一是切實抓好重點民生實事落實。認真落實省、市重點民生實事考核辦法,確保重點民生實事按節點有序推進。加快推進事關民生的基礎設施建設,破解民生八需八難,著力保障和改善民生。二是持續加強就業工作。強化高校畢業生、就業困難人員等重點群體就業幫扶,開展開封市企事業單位雙選會進河大等招聘活動;加快公共就業實訓基地建設;加大創業扶持力度,完善支持返鄉創業的政策措施。三是著力實施六個專項整治。進一步壓實責任,細化動態工作臺賬,抓正反典型,做到前期有詳細策劃,中間有協調推進,后期工作及時跟進,強化跟進保障,集中優勢力量,快速推進攻堅,推進專項整治工作健康發展。

 

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